Благотворительные фонды коммерческие или некоммерческие. Как правильно открыть и зарегистрировать благотворительный фонд. В силу отсутствия прямого запрета в законе, учредители вправе войти в состав органов управления фондом

Правовое положение и порядок осуществления деятельности фондов регулируются федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях» и «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Значительная часть вопросов деятельности некоммерческих фондов отражена в Гражданском кодексе РФ.

Фонд – разновидность некоммерческой организации. В нем не предусмотрено членство. Учредить фонд могут граждане или юридические лица, которые на добровольной основе вносят для этой цели имущественные взносы. Создается такая некоммерческая организация для осуществления культурных, образовательных, благотворительных или иных целей, обладающих общественной полезностью.

Все имущество, которое передают в фонд его учредители, становится собственностью этой организации. Фонд при этом не отвечает по обязательствам учредивших его лиц, а они не отвечают по имеющимся обязательствам фонда. Использовать свое имущество фонд может исключительно для целей, которые четко определены в уставе организации.

Обязательным требованием является ежегодная публикация фондом отчетов об использовании имущества организации.

Некоммерческий фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, но только в том случае, когда таковая соответствует целям фонда и требуется для выполнения стоящих перед фондом уставных задач. Чтобы заниматься предпринимательством, фонд имеет право создавать хозяйственные общества, равно как и участвовать в деятельности уже созданных структур такого типа.

Особенности благотворительных фондов

Чаще всего на практике встречаются благотворительные фонды, чья деятельность имеет свои особенности. Например, благотворительный фонд не имеет права использовать средства и свое имущество для поддержки политических движений, групп и партий. Не может такая организация также участвовать в хозяйственных обществах вместе с иными лицами.

Высший орган управления благотворительного фонда должен быть коллегиальным. Члены высшего органа вправе выполнять свои обязанности лишь в качестве добровольцев. Существуют также ограничения на участие в высшем органе тех лиц, которые являются работниками исполнительного органа благотворительного фонда. Должностные лица такого фонда не могут занимать должности в организациях, учредителем которых является благотворительный фонд.

Поскольку фонд не основан на принципах членства, его учредители могут и не участвовать в деятельности этой организации. За ними остается право влиять на дела фонда через органы его управления.

Фонд представляет собой одну из форм унитарной НКО, деятельность которой направлена не на получение прибыли, а на достижение определенных общественно или социально значимых целей . Учреждение фонда может производиться как физическими, так и юридическими лицами, на основании добровольных имущественных взносов.

В качестве юридических лиц могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие российские или иностранные предприятия.

Фонд имеет право:

открывать представительства на всей территории России;
иметь фирменную символику (бланки, эмблему и пр.);
иметь счета в банках;
участвовать в деятельности других НКО со схожими целями;
осуществлять предпринимательскую деятельность, если это необходимо для достижения указанных в уставе фонда целей.

Фонд в обязательном порядке должен:

вести собственную смету и баланс;
иметь уставную печать с полным наименованием;
вести полный учет доходов и расходов, а также имущества, полученного или приобретенного в период существования фонда;
предоставлять актуальную информацию о деятельности организации учредителям и налоговым органам.

Разница между фондом и другими некоммерческими организациями

Для фонда характерно:

отсутствие членства;
отсутствие ;
добровольные имущественные взносы;
ежегодное предоставление отчетов об использовании своего имущества;
осуществление предпринимательской деятельности, соответствующей прописанным в уставе целям;
отсутствие возможности реорганизации (исключение составляют случаи, предусмотренные п. 4 ст. 123.17 ГК РФ).

Еще одна важная особенность устройства фонда заключается в отсутствии возможности увеличения количества учредителей по завершению регистрации. Кроме того, все учредители, кроме аппарата правления, теряют возможность непосредственного влияния на работу организации.

В зависимости от целей создания фонды могут быть следующих направленностей :

культурной;
социальной;
благотворительной;
образовательной.

В целях достижения поставленных задач фонды вправе осуществлять коммерческую деятельность, но только в случае учреждения собственных или участия в уже созданных хозяйственных обществах.

Виды и особенности

Самыми распространенными видами фондов являются общественные, благотворительные и автономные некоммерческие организации.

Под благотворительным фондом подразумевается НКО, созданная посредством соединения добровольных имущественных взносов и направляющая эти средства на осуществление той или иной благотворительной деятельности.

Денежные средства на благотворительность фонды изыскивают одним из следующих методов:

Ищут спонсора или назначают учредителем благотворителя, в роли которого может быть как физическое лицо, так и организация или государство.
Самостоятельно зарабатывают средства на осуществление уставной деятельности.
Получают гранты или финансирование от других некоммерческих организаций.
Инвестируют средства фонда в и др.

Устав фонда должен отражать, что он создан непосредственно для реализации социально значимых целей посредством осуществления благотворительной деятельности. К таким действиям нельзя отнести помощь и поддержку политическим партиям и коммерческим организациями.

Кроме того, устав определяет процедуру распределения имущества, если в отношении фонда будет запущена процедура ликвидации. Если данная процедура не отражена в уставе, решение о порядке использования имущества остается за ликвидационной комиссией.

Основное отличие благотворительного фонда от остальных заключается в том, что его невозможно преобразовать в хозяйственное общество или товарищество. Важно также отметить следующие пункты, касающиеся финансов благотворительной организации:

запрещено тратить более 20% всех расходуемых за год средств на зарплату административно-управленческому персоналу фонда (ограничение не касается зарплаты сотрудников, непосредственно реализующих благотворительные программы);
от 80% пожертвований фонда подлежат распределению на благотворительные цели в течение периода, не превышающего срок в один год, с момента поступления денежных средств на счет фонда.

Возможность учреждения фонда есть как у граждан, так и у юридических лиц, поскольку Гражданским кодексом не регламентированы какие-либо специальные требования. Единственное ограничение заключается в том, что участниками благотворительных организаций и фондов не могут являться органы власти и муниципальные предприятия .

Процесс регистрации благотворительного фонда целиком осуществляется территориальными органами Министерства Юстиции России, на основании следующих поданных документов:

Заявления по форме №РН0001.
Учредительных документов, в частности, устава (в трех экземплярах), протокола об учреждении и учредительного договора.
Квитанции об оплате государственной пошлины в размере 4000 тыс. руб.

Общественный фонд , в отличие от благотворительного, является добровольной, самоуправляемой, некоммерческой организацией, созданной для реализации закрепленных в уставе целей и задач.

Другие характерные особенности:

не менее трех учредителей в составе, причем это могут быть и физические, и юридические лица (преимущественно общественные объединения);
участниками и учредителями общественных организаций и фондов не могут являться органы власти и муниципальные предприятия.
возможность приступить к осуществлению своей уставной деятельности с момента принятия учредителями решения об основании фонда, утверждения устава и определения руководящих органов (при этом он не будет являться юридическим лицом);
юридическая правоспособность возникает по завершении процесса государственной регистрации (который несколько отличается от процесса ).

Типы фондов по территориальному признаку:

международного уровня (в иностранных государствах должно быть создано и должно функционировать как минимум один филиал или подразделение);
общероссийского уровня (при создании филиалов или подразделений на большей территории регионов Российской Федерации);
межрегионального уровня (при создании филиалов или подразделений на территории некоторых регионов Российской Федерации);
регионального уровня (при создании филиалов или подразделений на территории одного региона Российской Федерации);
местного уровня (при создании филиалов или подразделений на территории органа местного самоуправления).

Порядок регистрации общественного фонда происходит практически таким же образом, как и регистрация благотворительного фонда.

Процесс осуществляется территориальными органами Министерства Юстиции России на основании нотариально заверенного заявления РН0001, а также пакета обязательных документов, включающих решение об основании организации, учредительные документы, сведения о видах осуществляемой деятельности, сведения о юридическом адресе и квитанцию об оплате госпошлины.

Автономный некоммерческий фонд учреждается группой лиц, действующих на основании объединения добровольных имущественных взносов, целью которых является предоставление культурных, образовательных, медицинских, спортивных или иных услуг.

Имущество, передаваемое участниками организации, становится ее собственностью. Учредители фонда освобождены от взаимных обязательств и вправе пользоваться услугами организации на равных с другими лицами.

Учредительные документы фонда:

устав;
учредительный договор.

Допустимо осуществление предпринимательской деятельности автономным некоммерческим фондом в случае, если данная деятельность соответствует целям его создания. При его ликвидации оставшееся имущество распределяется между участниками организации; при этом действуют те же правила, что и в отношении выхода из фонда.

Порядок регистрации и необходимые документы

Пошаговая инструкция регистрации фонда состоит из следующих шагов:

Длительность процедуры в среднем составляет один месяц. Сумма пошлины, взимаемой за регистрацию, составляет 4000 руб.

Пакет документов, требуемых для регистрации фонда:

Заявление РН0001 с подписью, ФИО, адресом постоянного места жительства и номером телефона заявителя (два экземпляра). Один экземпляр должен быть заверен нотариально, второй необходимо прошить и заверить у учредителя. Поскольку основной вид деятельности фонда заключается в получении и направлении денежных средств на уставные цели, в заявлении указывается 65.23.
Учредительная документация фонда (устав) в трех экземплярах. Устав регистрируемого фонда, помимо основных сведений, должен включать название (непосредственно с использованием слова «фонд»), цели создания организации, информацию об управляющих органах фонда, отражающую порядок назначения на управляющие должности и порядок освобождения от них, о местонахождении регистрируемого фонда. о распределении имущества в случае, если будет запущена процедура ликвидации, Протокол об основании организации (два экземпляра): при наличии двух и более учредителей необходимо оформить как протокол собрания учредителей, при одном учредителе необходимо оформить как решение единственного учредителя.
Адрес организации (два экземпляра) – в форме договора аренды с приложением копий свидетельства о праве собственности или гарантийного письма.
Данные об учредителях организации (два экземпляра), включая следующую информацию для физического лица — ФИО, адрес регистрации и телефон, для юридического лица — , ИНН, полное наименование, адрес местонахождения и телефон.
Оригинал и копия квитанции об оплате пошлины .

Всю документацию, подаваемую в Министерство на регистрацию, нужно прошить, пронумеровать и подписать на прошивке заявителем. Подача документов может осуществляться как лично заявителем, так и через доверенное лицо (по оформленной в соответствии с действующим законодательством доверенности).

Процесс регистрации фонда занимает около 30 дней. По истечении этого периода, соответствующие изменения вносятся в ЕГРЮЛ, выдается свидетельство и фонд официально считается зарегистрированным.

Дальнейшие шаги заключаются в постановке на учет во внебюджетных фондах, решении вопросов с открытием счетов, получением печати и статистических кодов и осуществлением других организационных мероприятий.

Сложности

Зарегистрировать фонд — процесс сложный и долгий, и не каждый сможет успешно выполнить эту задачу. Основная сложность заключается в том, что регистрацию НКО осуществляет Министерство Юстиции , которое регулярно меняет регламент. По статистике, большинство отказов происходят из-за несоответствия подаваемых документом установленным нормативам или ошибок, допущенных при оформлении документов.

Кроме того, повышенные требования предъявляются и к юридическому адресу регистрируемого фонда, а этому не всегда уделяется должное внимание. Несмотря на все сложности, ежегодно в нашей стране регистрируется большое количество фондов и некоммерческих организаций, и единственная возможность избежать отказа — тщательно проверять документы на соответствие установленным Министерством Юстиции нормативам .

Дополнительную информацию по регистрации фонда можно узнать в данном видео.

28/02/2015 г.

Человеческая жизнь очень сложная, а в особенности она сложна для тех, кто не имеет достаточного финансового обеспечения для решения разного рода жизненных трудностей и проблем. В мире намного больше бедных людей, чем богатых. Именно поэтому и возникают благотворительные организации, которые помогают перераспределить и направить деньги в ту отрасль, где они жизненно необходимы.

Работники благотворительных фондов стараются помочь нуждающимся, направив собранные средства на помощь бедным. Почему-то денежный круговорот устроен так, что у кого-то перебор с финансами, а у кого-то, наоборот, острая нехватка средств. Так вот, появление таких структур, как благотворительные фонды и помогают урегулировать этот дисбаланс.

Во всех структурах и подразделениях финансовыми вопросами занимаются люди, так как роботам это не под силу. Добрые и инициативные люди находят единомышленников, создают группы небезразличных людей и действуют уже сообща. Такие группы принято объединять в благотворительные фонды, которые впоследствии будут заниматься всеми общественными вопросами вместе. Но не все фонды делают одну и ту же работу, вот поэтому и принято различать или специализировать благотворительные фонды в зависимости от направленности их работы.

Конечно же, существует много факторов, которые влияют на классификацию фондов. Давайте узнаем, какие виды фондов существуют. Классификация не может полностью охватить все разновидности фондов, учесть все малейшие нюансы в работе фондов, но вполне может внести ясность в понимание людей о работе и значении разных типов благотворительных фондов.

Коммерческие благотворительные фонды

Начнем знакомство с разновидностями с коммерческого благотворительного фонда. Здесь ситуация крайне сложная, так как в основе понятия «благотворительный фонд» лежит не коммерческая, а благотворительная деятельность организации, но так как фонд все-таки занимается распределением средств и решением финансовых вопросов, то он имеет право носить в своем названии коммерческий характер.

Только необходимо сделать небольшую поправку: коммерческие манипуляции позволено осуществлять не фондам, а организациям, занимающимся решением благотворительных вопросов и способствующим решению различных финансовых трудностей в людей. Также необходимо знать, что фонды не подразумевают наличие членов фонда: они должны иметь какое-либо имущество, а организация как раз и должна состоять из объединения людей-добровольцев.

Некоммерческие благотворительные фонды

Раз существуют коммерческие фонды, значит должны быть и фонды характера. Это значит, что большая часть всех существующих фондов относится именно к некоммерческим фондам. Все люди или же зарегистрированные юридические лица могут организовать благотворительный фонд, и здесь абсолютно не имеет значения, что это будет за фонд — публичный фонд или , занимающийся благотворительностью.

Самое главное, чтобы люди объединили свою собственность, а имеющийся специальный орган управления, называемый попечительским советом, контролирует работу фонда и выполнение данных обязательств. Попечительский совет распределяет средства в те отрасли, которые максимально нуждаются в помощи.

Религиозные благотворительные фонды

Многие благотворительные организации основываются на базе различных религиозных организаций. К примеру, в России такой деятельностью занята Православная Русская Церковь. Конечно, и другие религиозные системы имеют право заниматься благотворительностью. Если благотворительная помощь производится в различных благотворительных организациях, то контролем этой помощи занимается соответственная структура, к чьей религии конкретная организация относится.

Публичные благотворительные фонды

Существует множество различных частных благотворительных фондов, они встречаются достаточно часто, но гораздо реже, чем публичные благотворительные фонды. Что же такое эти публичные фонды? Отличие публичных благотворительных фондов в том, что у них есть учредители (даже не один, а несколько). К публичным благотворительным фондам относят религиозные, различные медицинские учреждения, а также образовательные объединения.

Частные благотворительные фонды

Различные фонды (как благотворительные, так и другие) могут быть частными. Для того чтобы увидеть разницу, нужно просто понять, что все фонды, которые не являются публичными, называются частными. Такой статус используется для налогового контроля. Основной смысл заключается в том, что этим фондом кто-то руководит и финансирует за счет каких-то крупных источников, например, из государственных фондов.

Благотворительные фонды бывают оперативные и неоперативные

Частные фонды делят на оперативные и неоперативные фонды. Рассмотрим подробнее каждый вид. Оперативные фонды ведут работу, нацеленную на определенный результат. К примеру, подобные фонды помогают трудоустроить людей за счет какой-то программы.

Неоперативные фонды не работают на определенный результат. Они занимаются сбором средств финансирования для каких-либо нужд. Все взаимосвязано, так как такой нуждой является работа оперативного благотворительного фонда. Бывают транзитные неоперативные фонды. В таких фондах деньги не накапливаются на счетах фонда, а переводятся в те места, где эти средства нужны.

Алексей оставил отзыв о сайте - показать

Бесплатная юридическая помощь детям сиротам

300 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

Юрист, г. Курганинск

Общаться в чате

эксперт

Алексей, здравствуйте.

1.Может ли быть учредителем БФ генеральный директор коммерческого ООО (одновременно, имеются ли ограничения)? 2.Может ли быть учредителем БФ и одновременно президентом фонда ФЛ-генеральный директор+учредитель в другом коммерческом ООО? 3.Может ли быть 1 физ.лицо, учредителем нескольких БФ? 4.Может ли быть 1 физ.лицо, президентом нескольких БФ?

Да, может. Ограничений нет: учредителями могут быть любые граждане и (или) юридические лица.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О некоммерческих организациях»

Статья 7. Фонды
1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

ГК РФ
Статья 123.17. Основные положения о фонде
1. Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
Статья 6. Благотворительная организация
1. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.
Статья 7. Формы благотворительных организаций
Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов , учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

Можно. Пропишите это в уставе.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть